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              深圳:按下優化口岸營商環境“加速鍵” (來源:深圳特區報)
              日期:2021/5/24 瀏覽次數:16

              深圳海關結合深圳進出口貿易特點,連續推出跨境貿易便利化系列改革措施,助力跨境貿易生產流通環節效率提升。

               

              514日,市優化口岸營商環境工作組召開跨境貿易便利化專題工作會,總結梳理今年來改革措施推進情況,結合國家發展改革委、國家口岸辦關于跨境貿易便利化工作的部署和要求,研究提出下一階段我市優化口岸營商環境的重點任務。

              深圳在市第七次黨代會報告中提出,要推動投資貿易自由化便利化,圍繞重要資源、重要產品打造世界級市場平臺。近年來,深圳在跨境貿易指標領域改革政策落地實施成效顯著,市場主體滿意度不斷提升,已成為該指標領域的標桿城市之一。在513日召開的全國優化營商環境經驗交流現場會上,深圳市就跨境貿易指標領域工作介紹了經驗做法。

              據統計,2021年一季度,深圳累計進出口7620.1億元,同比增長32.4%,高于全國29.2%的增幅,較疫情前的2019年一季度增長17.1%;其中,出口4185.6億元,增長43.4%;進口3434.5億元,增長21.1%;深圳港集裝箱吞吐量721.55萬標箱,比上年同期增長35.3%;深圳機場貨郵吞吐量37.2萬噸,比上年同期增長40.5%。

              進出口貿易取得的優異成績,得益于營商環境的不斷優化。市第六次黨代會以來,深圳市持續推進營造法治化、國際化、便利化營商環境,將優化營商環境作為提升城市核心競爭力的重要抓手,不斷深化放管服改革,用足用好特區立法權,加強與國際通行貿易規則對接,不遺余力、久久為功,推動全市營商環境建設提質增效。市優化口岸營商環境工作組堅持問題導向和創新驅動,圍繞促進跨境貿易便利化重點任務,攻堅克難、靶向發力,在優化流程提時效、規范收費降成本、口岸作業信息化、深化改革便民惠企等方面下足功夫,取得了良好成效。

              聚焦通關政策改革,

              用足用好政策組合拳

              政策創新企業先知,政策紅利企業先享。深圳海關結合深圳進出口貿易特點,連續推出跨境貿易便利化系列改革措施,助力跨境貿易生產流通環節效率提升。針對高新技術企業,自20207月起優化高新技術企業進口法檢設備及料件檢驗監管措施,試行合格保證加符合性驗證的檢驗監管模式,壓縮生產時間投入;針對加工貿易企業,自20214月起全面推廣企業集團加工貿易監管模式,推出保稅料件在集團內自由流轉共用等8項便利化措施,以促進同集團內加工貿易企業間生產要素的自由流通和資源共享,降低企業制度性交易成本,幫助企業更好地面對國際國內市場。市交通運輸局在原有現代物流業發展專項資金管理辦法基礎之上,結合深圳港航業發展背景,20213月推出《深圳市交通運輸專項資金港航業領域資助資金實施細則》并向公眾征求意見,《細則》在優化新增深圳船籍港營運船舶資助標準等7大方面做出調整,以促進深圳市港航業持續健康發展,打造高水平國際中轉港。市市場監督管理局牽頭深圳市標準技術研究院編制《進口凍品集中監管倉通用要求》等5項進口凍品集中監管倉地方標準,202151日起正式實施。新標準圍繞進口凍品管控、冷鏈作業流程和關鍵控制點等五方面要求,將工作流程中各項規章與指南標準化,形成進口凍品管控覆蓋全過程全環節的管理規范。

              聚焦通關模式改革,

              打造快速通關樣板間

              粵港澳大灣區內外組合港頻添新試點,深圳蛇口-順德北滘組合港、贛深組合港先后于20213月和4月正式啟動。在組合港模式下,順德企業出口貨物全程只需辦理一次海關手續,通關周期大幅縮減,可節省30%報關成本。目前,順德新港至深圳港西部港區已有超70%的貨柜選擇以組合港模式進出口;以跨省、跨關區、跨陸海港為特色的贛深組合港,實現了陸海港資源共享共用,企業將更好地享受公轉鐵的低成本運輸優勢,以目前規模測算,每年將為企業節約成本超過1500萬元。針對碼頭操作環節,大力推進媽灣智慧港建設,招商港口媽灣智慧物流平臺于20214月啟動集裝箱查驗運抵分流模式測試工作,媽灣智慧港3、4號泊位即將完成對外開放驗收。據測算,相比傳統的人工作業,媽灣智慧港配載效率可提升15-20倍,現場作業人員減少80%,綜合作業效率提升30%,安全隱患減少50%,碳排放量減少90%,進出口通關效率提升30%以上,比全自動碼頭建設成本減少50%。針對貨物通關環節,大力推廣提前申報、兩步申報等通關便利化措施,深化進口貨物船邊直提和出口貨物抵港直裝改革,在深圳海關移動服務平臺“i深關上線直提直裝業務辦理功能,在壓縮貨物通關時間的同時,降低企業物流成本。據統計,采用船邊直提模式后,貨物從卸船至提離時間由原來4-6小時壓縮至5-8分鐘;在抵港直裝模式下,貨物在口岸停留時間由原來3-4天壓縮至2小時。以進口水果為例,采用進口貨物船邊直提通關,平均一個集裝箱的鮮橙可獲得5000余元的成本優勢?诎蹲鳂I信息化無紙化進程持續推進,深圳港西部港區已實現進口提貨單、設備交接單電子數據傳輸,無紙化辦單平臺完成開發和測試,已于4月份正式上線啟用。

              聚焦企業獲得感,

              下好精準服務先手棋

              營商環境好不好,企業最有發言權。作為市優化口岸營商環境工作牽頭部門,市口岸辦與深圳海關在組建工作專班與發改、交通、商務、市場監管、財政等各部門跨部門深度協作的基礎上,2021年初選聘優化口岸營商環境第一批12位特邀顧問,組織召開交流研討會,邀請顧問代表就跨境便利化工作建言獻策,收集整理首批37條相關建議,及時轉交各成員單位辦理,相關建議的反饋率達100%,做到了事事有回應、件件能辦理。4月份,聯合主辦2021年度深圳優化口岸營商環境政策宣講會,圍繞通關模式改革、口岸收費清單系統推廣及錄入、深關通數據交換客戶端等系統操作重點內容,向120余家企業介紹相關政策。深圳海關推出高級認證企業通關便利化措施清單2.0版,升級高級認證企業通關便利措施,包括綠色通道、簡化手續、專人協調等七大類30個便利項目,向高信用企業推出便利通關大禮包,同時通過信用管理微信平臺協調解決企業訴求,幫扶企業解決實際困難,提升企業獲得感。此外,深圳海關加強對傳統商標專用權、創新企業專利權等知識產權的保護,2020年全年查扣侵權貨物8188批次、2123.0萬件,案值6133.3萬元,比2019年全年分別增長32.4%、50.7%、73.8%,查扣侵權貨物數量和案值排名全國第一。

              系列改革舉措的實施,激發出乘數效應。在國家發改委2020年度營商環境評價中,深圳市在跨境貿易指標方面名列前茅,被列為該指標領域的標桿城市之一;2020年,財政部組織對重慶、廣州、杭州、深圳四城市營商環境進行第三方評估,深圳市在跨境貿易指標方面名列四城市前列;20214月,深圳海關進、出口整體通關時間分別壓縮至6.11小時、0.99小時,較2017年壓縮76.51%、91.69%。

              硬核數據離不開城市營商環境軟實力的持續提升。深圳口岸正在以歸零心態、沖刺姿態、趕考狀態,努力打造國內領先、國際一流營商環境,助力深圳在加快構建雙循環新發展格局中先行示范。

               

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